La presentación de un proyecto de
modificación de algunos artículos del Código de la Niñez y Adolescencia inició
todo un debate entre algunos exponentes del fuero acerca del alcance del mismo.
Según se informa en el portal de la Secretaría Nacional de la Niñez y
Adolescencia, el proyecto de Ley “Que
modifica los artículos 92, 93, 94, 95, 96, 158, 159, 165, 167 y 175 de la Ley
N° 1.680/01, Código de la Niñez y Adolescencia”.
El mismo material indica que se llevaron
a cabo más diez jornadas con representantes de la Corte Suprema de Justicia; el
Ministerio de la Defensa Pública; la Asociación de Padres por Siempre; la
Asociación Yo te Creo; la Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la
Adolescencia (CDIA); la organización Enfoque Niñez; la Fundación Kuña Aty; el
Frente Parlamentario por la Niñez y la Discapacidad; entre otros organismos.
Según se observa en las placas
fotográficas, la presencia del Dr. Silvio Rodríguez, reconocido Magistrado del
fuero de la Niñez en representación de la Corte Suprema de Justicia, lo cual al
autor de éstas líneas genera una confianza, considerando su trayectoria,
conocimiento, admiración y respeto; además conociendo el gabinete en el que se
desempeña y que corresponde una destacada referente del fuero como lo es la
Ministra Alicia Pucheta de Correa.
El
proyecto en sí establece como medida cautelar de protección, la fijación provisoria
de la convivencia familiar y del régimen de relacionamiento, lo cual implica
que se agregan algunos literales al Art. 175 que ya establece como medidas
cautelares de protección la guarda o el abrigo, la restitución en el caso previsto en el Artículo
95 y concordantes; la exclusión del hogar del denunciado en casos de violencia
doméstica; hospitalización; fijación provisoria de alimentos; y demás medidas
de protección establecidas por el Código, que el Juez considere necesarias en
interés superior o para la seguridad del niño o adolescente.
Los
institutos jurídicos del fuero de la Niñez y Adolescencia responden a la
Doctrina de la Protección Integral y se orientan en la aplicación de los
principios rectores que tiene carácter sumario y gratuito, respetando los
principios de concentración, inmediación y bilateralidad. (Art. 167 CNA). Es
por ello, que el operador del sistema y principalmente el Magistrado que entiende
en el litigio tenga una clara formación ideológica.
El
incumplimiento del régimen de relacionamiento actualmente tendrá un
procedimiento propio, descartándose elevar los antecedentes por Desacato como
algunos actualmente realizan. La creación en cada Circunscripción Judicial el Juzgado y equipo asesor de justicia
de la niñez y la adolescencia, para una atención permanente se normaliza a
través de éste proyecto, aunque en la actualidad en una gran cantidad de
Circunscripciones Judiciales como Misiones, Ñeembucú, Caazapá, Itapúa y otras
zonas del país, el Juez/a de la Niñez y Adolescencia de de turno permanente,
siendo generalmente acompañado en virtud del Art. 70 del CNA en casos de
urgencia por el Juez de Paz de cada poblado del país.
Aunque los
artículos que serán modificados son específicos, la iniciativa resulta
interesante, ya que implica que a 14 años de su implementación y a 25 años de
vigencia de la Convención Internacional por los Derechos del Niño, el fuero de
la niñez y adolescencia va adecuándose a los nuevos tiempos.
Cuando se promulgó
el instrumento normativo que rige al fuero no existía el adelanto tecnológico
actual y las familias poseían otros valores que los caracterizaban con un
fuerte paternalismo, siendo las crisis matrimoniales una excepción y no tan
fácil la división de las mismas. Sin embargo, pasaron años, el avance
tecnológico trajo consigo una innumerable cantidad de problemas que en algunos
casos hicieron trizas de la concepción antaña de la indisolubilidad
matrimonial, siendo los hijos los principales afectados por la situación.
Ante esa
dura realidad, los Jueces de la Niñez de la República en más de una oportunidad
se sintieron absolutamente impotentes para solucionar la casuística, pero paso
a paso igualmente el Poder Judicial fue dotando de equipos multidisciplinarios
al fuero, de manera a responder con eficiencia en el cumplimiento del rol
republicano que le asiste.
Es por
ello que la adecuación de los instrumentos normativos debe ser la constante en
los ordenamientos jurídicos. De hecho, en ésta década al servicio de la
Magistratura puedo atestiguar que existen hombres y mujeres dentro del sistema
que están en la antítesis de la concepción que otros exponentes desean
reflejar. No obstante, las circunstancias son particulares y cada uno es
responsable de sus actuaciones. El alto deber que se tiene con la República y
principalmente con los niños y adolescentes del país, obligan a que cada
operador del sistema sea eficiente en la oportuna respuesta a los pedidos
planteados por los justiciables. Ante dicha razón, uno no puede dejar de ver
con buenos ojos cualquier intento de modificación de la norma jurídica, siempre
y cuando la misma sea eficiente y se oriente hacia elevar la calidad de vida de
los sujetos de derecho del fuero que son los niños y adolescentes del país.
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