lunes, 19 de diciembre de 2016

El desafío de ser Magistrado hoy en Paraguay. (*)



La integración de los Magistrados a nivel nacional, excelsas jornadas académicas, inolvidables encuentros deportivos, peñas donde resaltó el talento de los/as colegas y la incansable lucha gremial,  más el aporte de las publicaciones científicas de socios referentes de distintos fueros se erigen en los aspectos resaltantes de un nuevo año que culmina en materia judicial, avizorándose el 2017 con grandes desafíos donde la Asociación de Jueces del Paraguay más que nunca debe proyectarse como el gremio que comulga con los grandes postulados de la patria hacia la vigencia irrestricta del Estado Social de Derecho.
Es dificil consensuar los intereses de cerca de un millar de asociados; pero no por ello se va a renunciar a los legítimos sueños y esperanzas de los Jueces diseminados a lo largo y ancho del Paraguay profundo.
El Magistrado del Siglo XXI lejos de aquel anacrónico mandón de principios de siglo pasado al servicio del poder de turno, debe ser la garantía de una sociedad crítica que cansada de tantas injusticias mide con la misma vara a propios y extraños. No hay peor frase que se puede escuchar cuando comienza de “la justicia….”, no diferenciando a un humilde Juez de Paz del fondo de la patria llegando apenas a fin de mes con el sudor de su frente y administrando conflictos ajenos, aún descuidando los propios; con un desleal colega caído en desgracia por sus propias debilidades humanas y con justa razón sorprendido en dicha faceta. Nunca debían entrar dentro del sistema los que responden a éste último perfil y si lo están, deben ser depurados en forma inmediata, tal como es el sueño de la mayoría quienes estamos comprometidos con el servicio abrazado por vocación de servicio, renunciando a favor del compatriota en pos de un país libre y soberano.
Es por ello que el desafío es mayor. La prudencia, solidaridad, eficiencia, servicio de justicia, don de gente y como aquella esposa del Cesar de “no solo ser”, sino también “parecer” debe ser la constante en un país donde el sistema republicano descansa en uno de sus soportes que lo construimos todos juntos diariamente en nuestros respectivos despachos.
Ser Juez en la República del Paraguay hoy no es fácil. De hecho nunca lo fue. Al cumplir una década de tan sagrada y digna misión, la experiencia te enseña que aún en la eficiencia, en la honradez demostrada con tu nivel de vida, siempre estarás con un ingreso inferior a tus pares de Latinoamérica, pero no por ellos debes renunciar a éste apostolado que abrazaste por propia voluntad y que nadie te ha obligado, demostrando que ésta es tu vocación y que el mejor legado a tus hijos será el recuerdo de un Magistrado eficiente, honesto y un hombre de derecho a carta cabal.
Con esos deseos, mirando el horizonte, esperando un país donde reine el Estado Social de Derecho y que tu humilde aporte contribuya para la gran obra, levanto las copas brindando por la Asociación de Jueces del Paraguay, por el Poder Judicial, por los compañeros de causa en éste gremio que nos nuclea y por cada uno de los Jueces honestos del país. Salud 2017!!

* Artículo publicado en la Revista Jurídica de la Asociación de Jueces del Paraguay. 

domingo, 4 de diciembre de 2016

Publicación científica de Académico Misionero fue admitida por Congreso Mundial.

"El tratamiento mediático de niños y adolescentes" se denomina el trabajo realizado por el Académico misionero Mg. Camilo Javier Cantero Cabrera y que forma parte de las publicaciones en el marco del VII Congreso Mundial realizado en la ciudad de Asunción Paraguay el mes pasado. El Comité Cientifico de la organización envió una Constancia al jurista del sur del país donde certifican en su calidad de representantes del Comité Científico del VII Congreso Mundial por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia que el trabajo titulado tal como lo publicamos en la primera línea de ésta crónica ha sido admitida para formar parte de la publicación del encuentro ecuménico. 
El documento que lleva la firma de la Lic. María Julia Garcete y la Magister Claudia Sanabria, tiene como sede de emisión la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay y ciudad donde se desarrolló el Congreso en fecha 18 de noviembre de 2016.

jueves, 1 de diciembre de 2016

Exitosa participación en I Foro Jurídico Misiones 2016.

Fue una jornada única la vivida el miércoles 30 de noviembre en horas de la tarde. Un auditorio colmado. Una apacible siesta sanjuanina, pero el Salón Mangoré de la Gobernación de Misiones invitaba a reflexionar. La brillante organización del Ministerio de la Defensa Pública de Misiones fue el motivo para que durante una hora y media, el Académico misionero Abog. Camilo Cantero desarrollara su ponencia "Dinamismo del fuero Niñez y Adolescencia en Misiones".
Arrancó con el delineamiento ideológico surgido a partir del Art. 1 de la Constitución Nacional por medio del cual la República del Paraguay se declara en "Estado Social de Derecho". Luego hizo un paralelismo entre la Doctrina de la Situación Irregular anteriormente vigente en el otrora conocido como Fuero del Menor y la actual Doctrina de la Protección Integral con sus principios transversales.
La cuestión de los Derechos Humanos también fue enfocado. Más aún cuando el niño es sujeto de derecho y los mismos tienen carácter prevaleciente, la disertación se enfocó en la clarificación conceptual de todo lo relacionado a los deberes, derechos y garantías de los mismos.
Finalmente cuando ya promediaba la hora y media de la disertación y sin que el auditorio demuestre signos de cansancio, se comentaron algunos fallos emblemáticos que inclusive fuera motivo de análisis académico en instituciones de renombre nacional e internacional, como aquella resolución donde hacía lugar a medidas de protección a través de la responsabilidad subsidiaria del Estado.
En definitiva, la Charla Nro. 84 fue todo un éxito y éste Primer Foro Jurídico Misiones 2016 se augura que tenga continuidad en los años venideros, ya que es otro espacio para el sano debate académico.

lunes, 28 de noviembre de 2016

A un siglo del último duelo a muerte en San Ignacio Guazú Misiones.

El Capitán Salinas y mujeres con vestimenta de la época. Foto: Edmundo Joel Oviedo.
El 25 de noviembre de 1916 acontecía en San Ignacio Guazú Misiones un hecho que marcó la historia de la ciudad y tuvo consecuencias impredecibles. Fue el reto a duelo entre el Capitán Eliseo Salinas y el joven Miguel Ramirez en pleno casco histórico de la ciudad, en la intersección de las actuales calles Vicente Ignacio Iturbe y Julio Pérez. Con la direccion de Koki Ruiz se recreó aquel acontecimiento y ésta es la versión del reconocido artista ignaciano:
"El día de ayer se cumplió exactamente un siglo, entre las casa de don Marcelino Centeno y Casimiro Fornerón, esta última entonces habitada por don Benito Ruiz y actualmente propiedad de la familia Acosta Llano, dos hombres se batirían a duelo; suceso que cambiaría el rumbo de la historia ignaciana a tal punto que se podría hablar de un antes y un después de este evento".
El hecho tuvo como marco una fiesta realizada en la casa de la familia Centeno , en la esquina actual de las calles Iturbe y Julio Pérez.
Las familias de inmigrantes por entonces formaban una comisión para turnarse como anfitrionas y organizadoras de la fiesta , que en esta ocasión le tocaba a los Centeno.
Marculino Centeno era correntino, del actual emplazamiento de Gobernador Virasoro, entonces “Vuelta del ombú” , cuyo sobrino, Narvaja Centeno , fue el fundador del establecimiento “Las Marías” de la conocida marca “Yerba Taragui” .
Entonces las naciones eran los ríos ; el Paraguay y el Paraná formaban distintas culturas, pero el Parana y el Uruguay estaban más emparentados.
A los habitantes del norte argentino, mezcla de criollos y antiguos pobladores de las misiones jesuíticas, así como a los entrerrianos e inclusive a los uruguayos se los denominaba genéricamente “correntinos”, la actual provincia de Misiones aun no existía como tal , en aquel tiempo todo era Corrientes.
Terminada la Guerra de la Triple Alianza muchos ignacianos fueron en busca de un futuro a esa “Gran Corrientes” llegando inclusive a Curusu Cuatia, cabe resaltar que Asunción no era un destino válido, sin rutas ni medios de comunicación, la capital paraguaya quedaba demasiado lejos.
A pedido de un jefe político de la época al entonces Presidente de la República don Manuel Gondra, por la intervención de algún jefe con mano dura, para terminar la ola de abigeos liderada por la banda de Merardo Palacios, arriba a San Ignacio el capitán Eliseo Salinas . Las acciones de Merardo Palacios para unos constituía justicia por mano propia y para otros no pasaba de ser simples actos vandálicos.
Hijos de antiguos mayordomos de Estancias de la Patria desde los tiempos del Dr. Francia , él y Eduardo Ramirez , se alternaban el cargo de Juez de Paz , funcionario que cumplía a la vez la tareas de escribano, como depositario de la fe pública y según versiones por esto mismo eran quienes hacían las veces de agrimensores para titular los inmuebles . Este rol creó diferencias entre los nuevos habitantes con los antiguos pobladores.
En algún momento Merardo Palacios desaparece de su papel de juez y pasa a conformar un grupo de personas que para algunos constituían una montonera y para otros una simple banda, lo cierto que esta agrupación llega a tener 200 jinetes, lo que para su mantenimiento conlleva toda una organización de gran envergadura.
Los militares ocupaban entonces como cuartel el actual Museo Diocesano, en esa época, estaba el templo antiguo se encontraba aún de pie, aunque tremendamente deteriorado .
Antecedentes inmediatos del duelo.
El día 9 de julio se conmemoraron las fiestas patrias argentinas en la casa de la familia Llano, a la misma fue invitado en su carácter de autoridad el nuevo jefe del cuartel y en esa ocasión saca a bailar a una joven de nombre Virginia Brusquetti, hija de un hacendado correntino, la madre de la misma al percatarse que su hija se sentía incómoda bailando con el capitán, le solicita al joven Miguel Ramirez que con la siguiente música fuera él quien sacara a bailar a Virginia , Miguel Ramirez cumple el encargo, lo que Salinas tomó como una ofensa y desde ese momento se crea una enemistad entre ambos.
Ya para las fiestas patronales, en las que hay que aclarar no había fiestas en el sentido de bailes, sino novenario y carrera de caballo, el capitán Salinas amenaza a Miguel Ramirez que si se presentara a la próxima fiesta a la que asistiera lo retaría a duelo y lo dijo públicamente.
A partir de ahí como en la crónica de una muerte anunciada todo era previsible, no realizar la fiesta para evitar el enfrentamiento se tomaría como una actitud cobarde del pueblo ante una autoridad prepotente y a la autoridad se la tenía que invitar de igual manera nadie pudo convencer a Miguel Ramirez que no asistiera a la fiesta.
Era vox populi que esa noche habría duelo, el pueblo estaba preparado, los hombres que llegaban a la fiesta se iban reuniendo al fondo del patio para luego no ser testigos del hecho anunciado, tal es así que solo las mujeres se reunieron en el salón, en esa época las mujeres no eran sujetos de derecho, sus declaraciones solo servían de información sumaria, por ello después ningún hombre testimonió los hechos.
El capitán Salinas llego cuando ya Miguel Ramirez estaba bailando en el centro del salón, con Virginia, como doblándole la apuesta, ya que a más de asistir a la fiesta, lo que ya constituía un desafío al capitán, estaba bailando con la misma dama que la vez anterior.
Al llegar Salinas encuentra a la única pareja bailando, escena ante la cual decide retirarse y en ese trayecto se encuentra con el telegrafista local, a quien le indica que le comunique a Ramírez que le esperaba en la calle, la suerte estaba echada, habría enfrentamiento.
Fue un duelo sin padrinos, sin jueces , ni armas reglamentarias pero esperado ya de muy largo tiempo. Ahí el capitán Salinas pronunciaría la recordada pregunta: ¿Esta preparado Ramírez? Al que el mismo respondería: Si capitán. Entonces sonaron los disparos y Eliseo Salinas cayó muerto y Miguel Ramírez resultó herido con un disparo a la altura en la ingle, retirándose como a 200 metros al norte del lugar de los hechos, hasta la casa de doña Dorotea Aranda, adonde llegaría caminando perfectamente, doña Dorotea, quien era conocida como la partera del pueblo y tenía los medios de brindarle los primeros auxilios lo acostó , cuando llegaron los sargentos Irigoitia y Alonso quienes procedieron a maniatarlo , llevándolo hasta la esquina de la plaza del pueblo donde a la vista de la gente fue torturado por varias horas hasta que siendo las tres de la madrugada fue fusilado por cinco militares quienes sumaron 73 disparos.
La madre de Miguel quiso retirar el cuerpo , pero recibió como respuesta que : “ya los perros se encargarían de retirar las vísceras”, recién a las tres de la tarde con la intervención del padre Colmán, un cura que vino de Santiago se permitó recoger los restos que fueron juntados en baldes por los parientes .
Ya desde ese tiempo se habló de un tercer disparo, es decir que la bala que mató al capitán Eliseo Salinas no procedió del arma de Miguel Ramirez sino de un tercer sujeto que había permanecido oculto . Por mucho tiempo la gente callo, pero el “tercer disparo” pasó a ser parte de la memoria colectiva ignaciana, oficialmente el pueblo negaba haber escuchado mas de dos disparos, la única referencia al tercer disparo fue la de un poeta popular que escribió en un compuesto la muy recordada frase de “en Don Benito paré quedó el bala kuaré”, haciendo referencia a que una bala quedó incrustada en un ángulo ajeno e imposible a los protagonistas del duelo, según las versiones de la ápoca fue un tío de Miguel Ramirez el autor del mismo, pero el hecho nunca fue confirmado.
Conjeturas
Fueron las mujeres del pueblo quienes lideraron un movimiento de rechazo a la continuación de la presencia militar en San Ignacio, las casas vistieron las cintas de luto, por un tiempo los militares se retiraron ante la actitud hostil de la ciudadanía , volviendo en la década del veinte , en que participaron del desmantelamiento del templo, que había sufrido sus mayores deterioros entre 1910 y 1920.
Al momento de este retorno el recuerdo de los hechos permanecía aún fresco en la población , las cintas de luto colocadas en las puertas de las casas y consecuentemente el rechazo a la permanencia de tropas militares en el pueblo , a raíz de ello las tropas abandonaron la ciudad decidiendo finalmente establecerse en San Bautista , motivo por el cual cuando el Presidente Higinio Morínigo decide realizar la división política del Paraguay establece a esta como capital del departamento de Misiones.
Fuente: Koki Ruiz
25 de noviembre de 2016

miércoles, 16 de noviembre de 2016

Académico disertará en Congreso Jurídico Misiones 2016.


Se realizará en Misiones el I Congreso Jurídico Multifuero. El evento organizado por el Ministerio de la Defensa Pública durará tres días y se arrancará el próximo martes 29 de noviembre, prosiguiendo el miércoles 30 y culminando el jueves 1 de diciembre.
La actividad incluye una serie de disertaciones de referentes jurídicos a nivel nacional e internacional, correspondiendo al Magister Camilo Javier Cantero Cabrera el día miércoles 30 de noviembre a las 15:00 hs. desarrollar el tema "Funcionalidad del fuero Niñez y Adolescencia en el Sistema Jurídico", donde además de desarrollar la Doctrina de la Protección Integral, se referirá a elementos esenciales de la actividad jurídica en el departamento de Misiones, trayendo a luz varios fallos emblemáticos en los últimos tiempos, que inclusive aparecieron en revistas especializadas que publican jurisprudencias que se consideran importantes en la aplicación efectiva de instrumentos jurídicos nacionales e internacionales. Entre los expositores se desatacan al Dr. Juan Marcelino González Garcete, David Balbuena Pérez, Rosa Isabel Dejesus, Jorge Antonio Delvalle.
La presente será la Charla Nro. 83 de Cantero, siendo las últimas 5 charlas las siguientes:
03/11/16: VIII Congreso Latinoamericano de Niñez, Adolescencia y Familia. Centro de Convenciones Las Américas. Cartagena de Indias, Colombia. “Violencia mediática e inclusión social”.
04/11/16: VIII Congreso Latinoamericano de Niñez, Adolescencia y Familia. Centro de Convenciones Las Américas. Cartagena de Indias, Colombia. Taller de Medios de Comunicación. “El uso del lenguaje en el fuero niñez y adolescencia”.
05/11/16: VIII Congreso Latinoamericano de Niñez, Adolescencia y Familia. Centro de Convenciones Las Américas. Cartagena de Indias, Colombia. “Recomendaciones del Taller de Medios de Comunicación. La necesidad de un Observatorio de Medios de Comunicación para el análisis del cumplimiento del Art. 29 del Código de la Niñez y Adolescencia de la República del Paraguay”.   
08/11/16. “La importancia de las instituciones jurídicas del Derecho Romano en la actualidad”. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Filial San Juan Bautista Misiones.
16/11/16. “Dinamismo del fuero Niñez y Adolescencia en el sistema jurídico. 1er. Foro Regional Departamental Misiones. Salón Mangoré. San Juan Bautista de las Misiones.
Es la vigesimotercer conferencia que realiza en el presente año 2016.

martes, 8 de noviembre de 2016

Resaltan importancia de instituciones jurídicas romanas en normativa paraguaya.

El aporte del derecho romano al ordenamiento jurídico de la República del Paraguay fue el tema desarrollado por el Académico Camilo Javier Cantero en la Facultad de Derecho UNA, filial Misiones, con sede en la capital departamental San Juan Bautista de las Misiones.
La actividad organizada por el Centro de Estudiantes se inició con las palabras del Presidente del gremio estudiantil Jhunior Servín y la cátedra de Lógica Jurídica a cargo de la Prof. Patricia Cañete se desarrolló el día de hoy martes 8 de noviembre desde las 18:00 hs. y se extendió hasta las 20:00 hs. con una activa participación de los alumnos del Segundo Semestre y otros cursos que se agolparon hasta el salón auditorio de la Facultad de Derecho, filial Misiones.
El académico desarrolló el concepto etimológico de las instituciones jurídicas, aspectos históricos de Roma, la rebelión plebeya, las magistraturas patricias ordinarias y extraordinarias, los logros de los plebeyos como clase social y la proyección histórica hasta desencadenar en las instituciones jurídicas de la actualidad que forman parte del ordenamiento jurídico paraguayo.
El matrimonio, las uniones de hecho, la propiedad, la posesión, el desalojo, las acciones ante los Magistrados, el sistema republicano de división de poderes, el derecho público y privado, las res sacrae, santae, publicum, privatum, entre varios aspectos fue desarrollado por el ponente ante la atenta mirada y participación de los jovenes estudiantes.
Esta es la charla Nro. 82 que realiza el Académico luego de su regreso de tierras colombianas, previéndose la Charla Nro. 83 en el 1er. Foro Jurídico Departamental a realizarse en el Salón Mangoré de la Gobernación de Misiones para el fin de éste mes de noviembre y primeros días de diciembre donde el mismo desarrollará el dinamismo del fuero de la niñez en el sistema judicial nacional.

domingo, 6 de noviembre de 2016

Medios de Comunicación, Niñez, Adolescencia y Familia: Responsabilidad de los multimedios. Violencia mediática e inclusión social


AUTOR: Magister Camilo Javier Cantero Cabrera. Ponencia realizada en el marco del VIII Congreso Latinoamericano de Niñez, Adolescencia y Familia, celebrado en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia, entre el 3 al 5 de noviembre de 2016.

Momento de la ponencia del Magister Camilo Cantero en Cartagena de Indias, Colombia.
Tema: Violencia mediática e inclusión social.
Comisión 4 :  Violencia parental, entre pares, familiar, social  e institucional.
Taller 3: Medios de Comunicación, Niñez, Adolescencia y  Familia: Responsabilidad de los multimedios. Especialización:     información, comunicación y educación  de niños, niñas y adolescentes.

FUNDAMENTACIÓN: La Doctrina de la Protección Integral consagra al niño a su protección integral de todo tipo de abusos incluyendo aquellos que recibe a través de los medios de comunicación. Sin embargo, la realidad es distinta utilizando a niños y adolescentes no solo como meros espectadores, sino inclusive como protagonistas de realitys donde se vulneran todas las garantías que posee como sujeto de derecho.
La discusión no es nueva en Latinoamérica y Paraguay no escapa de esa situación. Es por ello que en la presente ponencia se desarrolla los principios transversales de la Doctrina de la Protección Integral, la influencia de los medios de comunicación en dicho país, el Sistema Nacional de Protección a la Niñez y las políticas públicas de protección a niños y adolescentes acerca del contenido de programas de los medios de comunicación.
CONTENIDO:
La República del Paraguay como varios otros países de Latinoamérica no escapa a los antecedentes históricos que le rodea. De hecho, somos de dónde venimos y seremos allá hacia dónde vamos tomando como punto de partida la actualidad. La larga dictadura acabada en 1989 no desterró los vicios de una época pasada donde los derechos de los niños se vieron absolutamente vulnerados por un sistema opresor donde el ejercicio del libre pensamiento estaba absolutamente descartado.
Un año después de la caída del régimen y en pleno proceso de transición democrática el último gobierno militar que paradójicamente fue el primero de la transición procede a la ratificación de la Convención Internacional de los Derechos del Niño a través de la Ley 57/90 ya que en Paraguay se exige que para la vigencia de los Tratados y Convenios Internacionales indefectiblemente debe incluírsele en el ordenamiento interno a través de una ley;
A partir de ese acontecimiento se forma el Sistema Nacional de Protección Especializada incluyendo instituciones dependientes del Poder Ejecutivo e igualmente se forma la jurisdicción especializada con Jueces de la Niñez y Penal de la Adolescencia; Tribunales de Apelación y la Corte Suprema de Justicia que puede entender en tercera instancia.
Dos años después, es decir en 1992 se promulga la Constitución de la República que en su Art. 54 establece que los “derechos del niño” tienen carácter prevaleciente. Pero ¿Cómo protegemos a nuestros niños y adolescentes de la República del Paraguay de la violencia mediática?
¿Existen segmentos excluidos de los medios, estigmatizados por formar parte del cordón de pobreza de las grandes urbes?
A la luz de lo observado la respuesta es afirmativa. En el Paraguay existe una absoluta impunidad, no de todos, sino de algunos medios y periodistas quienes alegando el derecho a la libertad de expresión sin ningún tipo de filtros vulneran todos los postulados de la Doctrina de la Protección Integral y en perjuicio de los derechos del niño y adolescente.
La situación fue agravándose, que el propio Sindicato de Periodistas del Paraguay a través de un manifiesto público en abril de 2014 salió al paso de las transgresiones y a través de un manifiesto insistía en varios puntos que debían observar sus asociados y todos quienes ejercen el periodismo en el Paraguay.
En una postura, que debemos decirlo, digna de admirar y acorde con la Doctrina de la Protección Integral e igualmente sin atentar contra las garantías constitucionales que protegen la libertad del ejercicio del periodismo, aquel pronunciamiento ya expresaba su preocupación ante la manera de abordar, en diferentes medios de comunicación, los casos de violencia que involucran a niños, niñas y adolescentes.
En consonancia con quienes somos operadores del sistema, el gremio periodístico se alarmaba que se ignoren criterios fundamentales para un abordaje responsable en temas que involucran a niños, niñas y adolescentes.
Algunos espacios noticiosos dedican sus dos primeros bloques a la noticia conocida en la jerga como “crónica roja” donde no se observan mínimos respetos a la dignidad humana, no se preservan la identidad de los niños o adolescentes, se los expone como culpables públicamente atentando contra la  constitucionalmente garantizada presunción a la inocencia y lo que es peor se facilitan datos que permiten que la identidad del mismo sea develada lo cual los expone a la doble victimización y hace trizas el cambio de paradigma de considerar al niño como un sujeto de derecho.
En esas circunstancias los niños se vuelven puro objeto de la noticia, mercancía de la morbosidad y eso resulta totalmente inaceptable.
No existen argumentos profesionales ni éticos que puedan sostener la inconducta de ciertas personas que se empecinan en emitir al aire todo lo que pueda despertar el morbo y la curiosidad de cierto segmento de la población.
Como afirmábamos en su momento a través de una columna en la Revista Jurídica del Diario ABC Color, uno de los más influyentes del Paraguay, el suscripto durante más de una década ejerció igualmente el periodismo y se siente identificado con el trabajo comunicacional, pero cada una de las profesiones tiene un límite y ese límite justamente es el impuesto por las normas éticas, que es cierto no tienen el carácter coercitivo como las normas jurídicas, pero una mínima noción de civilidad hace que cada postura asumida tenga una consecuencia esperada.
En cada profesión hay un rasgo de humanidad al cual uno se adhiere de acuerdo a sus convicciones, formación e intelectualidad.
Es ahí donde particularmente aquel comunicado del SPP, que para algunos asociados no tuvo la trascendencia debida a juzgar por su conducta, adquiere mayor relevancia ya que cita como acciones contrarias a la ética profesional del periodista: el sensacionalismo y la identificación de víctimas de delitos sexuales y a niños, niñas y adolescentes que hayan incurrido en delito o sean víctimas de ello.
Las recomendaciones son brillantes, ya que insta a sus colegas que cuando los protagonistas de la noticia sean niños, niñas o adolescentes que han sido víctimas de maltrato físico, psicológico o sexual, o en general víctimas de algún delito o cuando se trate de niños, niñas o adolescentes infectados con el virus VIH, se deberán utilizar nombres ficticios en las informaciones y otros mecanismos como cubrir el rostro, no aportar datos que puedan revelar su identidad.
Ello, en cumplimiento estricto del Art. 28 del Código de la Niñez y Adolescencia igualmente recomienda proteger la identidad de los padres, hermanos, tutores, familiares o compañeros de los niños, niñas o adolescentes, con miras a no revelar su identidad.
Tampoco se revelará la identidad del niño, niña o adolescente mediante texto, fotos, videos, descripciones, narraciones, o utilización de imágenes sobre su lugar de residencia, entre otros.
Desde el fuero de protección se debe seguir trabajando en el Paraguay para que la ciudadanía en general y a los medios en particular a tomar las precauciones debidas en el tratamiento de cuestiones relacionadas a niños y adolescentes.
Diariamente se sigue observando y principalmente a través de las redes sociales, la manera en que se atenta contra todas las garantías establecidas a favor de los mismos en los principios transversales de la Doctrina de la Protección Integral a la cual está suscripta la República del Paraguay.
Paralelamente igualmente se observa que otra parte de la sociedad reacción en forma positiva cuando nota que los derechos de los niños y adolescentes son vulnerados desde los medios masivos de comunicación. Entre los mismos, incluso se destacan referentes del mundo de la comunicación.
Por ello es importante que ningún acontecimiento que vulnere los derechos de los niños y adolescentes no pasen desapercibido en el Paraguay y mucho más importante si esos acontecimientos coadyuvan para hacer posible el carácter prevaleciente de los derechos del niño garantizados por la Constitución de la República, que se tenga en cuenta su dignidad humana, el respeto irrestricto a su vida privada (Art. 16 Convención sobre los derechos del Niño).
Debe prevalecer el interés público y no la morbosidad, se debe preservar y proteger la identidad (Art. 29 Código de la Niñez y Adolescencia), el principio de inocencia y el cuidado en el lenguaje utilizado e igualmente todas las normas coincidentes con la postura asumida a favor de los niños, niñas y adolescentes de la República del Paraguay.
Lo dispuesto por el Art. 29 del Código de la Niñez y Adolescencia que textualmente expresa “Queda prohibido publicar por la prensa escrita, radial, televisiva o por cualquier otro medio de comunicación, los nombres, las fotografías o los datos que posibiliten identificar al niño o adolescente, víctima o supuesto autor de hechos punibles. Los que infrinjan esta prohibición serán sancionados según las previsiones de la ley penal” no puede ser letra muerta y en tal sentido, todos: operadores del sistema, medios de comunicación, padres de familia y ciudadanía en general debemos darle vida con nuestras acciones.

PROPUESTA:
1.- Enfatizar el cumplimiento del carácter prevaleciente de los derechos del niño y adolescente allanando para tal efecto todos los obstáculos que la efectividad de los derechos en el marco de lo que propia la Doctrina de la Protección Integral.
2-            Realizar alianzas estratégicas con los diferentes medios de comunicación del país, de manera a enfatizar la necesidad de proteger de contenidos nocivos en horario de protección.
3-            Propiciar espacio que promuevan la participación efectiva de la niñez y la adolescencia en el análisis de los contenidos de los medios en consonancia con la franja etaria respectiva de cada sujeto de derecho del fuero especializado.
5.- Implementar a través de la Secretaría Nacional de la Niñez y Adolescencia la figura de Observatorio de Medios, por medio del cual se monitoreen los contenidos de los diferentes espacios comunicacionales, orientando y sugiriendo correcciones si la necesidad lo amerite.
6.- Promover la participación de la ciudadanía en la protección de la niñez y la adolescencia, a través de diferentes espacios interinstitucionales que canalicen los reclamos e inquietudes de los adultos.
7.- Motivar la participación de universitarios en diferentes proyectos de extensión donde se orienten a los niños y adolescentes acerca de las opciones mediáticas existentes, como igualmente habilitar espacios afines a la formación integral de los mismos.
Dirección: Calle Coronel Rafael Franco 1038. San Ignacio Guazú Misiones Paraguay.
Teléfono: 0995 386779.
TRAYECTORIA PROFESIONAL: Camilo Javier Cantero Cabrera. Magister en Atención Integral a la Niñez, Familia y Adolescencia por la Universidad Nacional de Itapúa de Encarnación Paraguay. Juez de la Niñez y la Adolescencia en la Circunscripción Judicial de Misiones. Docente universitario. Posee publicado varios artículos científicos en Revistas de Latinoamérica, como Innovar de la Facultad de Derecho de la UNP; es miembro activo de la Asociación Latinoamericana de Magistrados de Niñez y Familia, Alampyonaf; posee varias obras entre las cuales se destaca la última lanzada el año pasado “El derecho a la vida de neonatos, niños y adolescentes en el ordenamiento jurídico del Paraguay”. Miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación de Jueces del Paraguay y publica artículos de opinion jurídica en el Seminario Judicial del Diario ABC Color.





Activa participación de Académico misionero en Congreso Internacional de Niñez, Adolescencia y Familia.


Auditorio repleto escuchando la ponencia del Académico paraguayo.
Un importante protagonismo tuvo el Abog. Camilo Javier Cantero en el VIII Congreso Latinoamericano de Niñez, Adolescencia y Familia que se realizó desde el pasado 2 de noviembre hasta el viernes 5 de noviembre en la ciudad de Cartagena de Indias, República de Colombia. El evento que se llevó a cabo en el Salón de Convenciones del Hotel Las Américas de la importante ciudad colombiana, se erige en la actividad cumbre en el fuero Niñez, Adolescencia y Familia en Latinoamérica, habiéndose realizado el año pasado en la ciudad de Mendoza, República Argentina y el próximo año será en la ciudad de Valparaíso, Chile.
Cantero tuvo tres destacadas intervenciones en el Congreso. El jueves 3 de noviembre disertó en la Comisión 4 Violencia parental entre pares, familiar, social e institucional donde desarrolló el tema "Violencia Mediática e inclusión social". En horas de la tarde del mismo día tuvo la coordinación del Taller Nro. 3 "Medios de comunicación y niñez, Adolescencia y Familia" donde por más de una hora tuvo una ponencia con activa participación del auditorio y finalmente el viernes en horas de la tarde junto al Dr. Osvaldo Carabajal tuvo a su cargo desarrollar las conclusiones del Taller principalmente resaltando las recomendaciones surgidas.
Aproximadamente 60 compatriotas participaron del Congreso. La mayoría Magistrados del fuero Niñez y Familia, pero igualmente se observó una gran cantidad de Defensores del Niño especializado y representantes de organismos del Estado y de la sociedad civil que se dedican a la protección de los niños y adolescentes en la República del Paraguay.
Este fue el VIII Congreso organizado por la Asociación Latinoamericana de Magistrados y Funcionarios, ALAMFPyONAF, habiendose anteriormente realizado el evento en la ciudad de Mendoza, Rca. Argentina, Natal Brasil, La Habana Cuba, Piura Perú entre otras importantes ciudades de Latinoamérica. Cantero participa desde el VI Congreso realizado en Natal, Brasil.

domingo, 30 de octubre de 2016

La muerte de un niño en el Este y las lecciones no aprendidas.



Era el mediodía del viernes 21 de octubre del presente año, cuando a través de la página digital del Diario ABC Color se informaba que se negaba atención de urgencia en el IPS de Ciudad del Este a un niño con el grave diagnóstico de encefalitis viral argumentando que su padre tenía recien cuatro meses de aporte, lo cual resultaba insuficiente para el tratamiento que requería. (http://www.abc.com.py/nacionales/niegan-internacion-a-un-nino-en-el-ips-de-ciudad-del-este-1530237.html)
La noticia señalaba que el padre del niño recorrió los hospitales de Fundación Tesäi y Los Angeles e igualmente el Hospital Regional de Ciudad del Este. Tras deambular desde el lunes al viernes finalmente fue trasladado al Hospital Acosta Ñu de Asunción donde ya no llegó, ya que falleció. (http://www.ultimahora.com/denuncian-falta-asistencia-nino-fallecido-varicela-n1033625.html)
En la primera crónica, se informa que el director del IPS Benigno López se comunicó con el director de IPS de CDE Carlos Torras quien aseguró no registrar el caso como el denunciado pero sí la de un niño cuyo padre no tiene la antigüedad necesaria en una evidente contradicción ya que se trata del mismo caso de referencia. El informe periodístico termina diciendo que el presidente del IPS agrega que “la ley” impide la internación de personas cuya antigüedad no es la necesaria. Aclaramos que no especificó que normativa legal impone semejante castigo al padre del paciente.
La introducción precedente es necesaria para contextualizar y reflexionar acerca de hechos como el acontecido, que lastimosamente se está volviendo habitual en nuestro país atentando contra todo el sistema de protección integral que rige a favor de los niños y adolescentes. La afirmación nuestra es categórica desde un principio, cuando fuimos consultado por la periodista María Teresa Blanco de la Sección Digital de éste periodico: “IPS no puede negar internación a un niño” (http://www.abc.com.py/nacionales/ips-no-puede-negar-internacion-a-un-nino-1530256.html)
Ello concuerda con lo ya afirmado en éste Semanario Judicial, el 3 de marzo de 2015 http://www.abc.com.py/edicion-impresa/suplementos/judicial/la-obligacion-del-estado-de-garantizar-la-salud-1351678.html, pero aún así parece ser que algunos (no todos) profesionales de blanco siguen poniendo mayor preeminencia a un reglamento administrativo, como lo es el Estatuto del IPS sobre la responsabilidad de ésta entidad autárquica no solo ante sus asegurados, sino como persona jurídica establecida dentro del marco legal de una República. Conste que éste tipo de urgencias no surgen todos los días, pero cuando ocurre una vez más nos demuestra lo distante que seguimos estando para construir todos los operadores un sistema eficiente a favor de los derechos de nuestros niños y adolescentes.
Debe quedar claro de una vez por todas, que ni el IPS, como ningún sanatorio privado están por encima de la Constitución Nacional, los Convenios y Tratados Internacionales ratificados por la Repúbica del Paraguay, el Código de la Niñez y Adolescencia, las leyes sanitarias y otros cuerpos normativos que rige la convivencia social de todos los paraguayos, mucho más allá de sus condiciones de asegurados o no. Esa obviedad insólitamente debe insistirse en nuestra República.
Es importante clarificar conceptos, porque en éste país parece ser que cada uno juzga los acontecimientos (leyendo algunos posteos en la página digital debajo de la noticia, uno cada vez más le da razón a Umberto Eco sobre el uso de las redes sociales) y pretende amordazar el ordenamiento jurídico de acuerdo a sus intereses personales y/o sectoriales. En la República del Paraguay por decisión de la soberana Asamblea Nacional Constituyente de 1992 rige el “Estado Social de Derecho” (Art. 1 C. N.). Ello implica que absolutamente todos: gobernantes y gobernados, autoridades y pueblo, empresarios y trabajadores, ocupados y desocupados, médicos, abogados y exponentes de todos los estamentos, estamos sometidos a ese ordenamiento jurídico que siempre, siempre debe tender a proteger al más débil o vulnerable del segmento social.
En el caso de CDE con el fallecimiento de la criatura se transgredieron varias disposiciones que rigen no solo en nuestro país, sino en todos quienes coincidentemente propician la Doctrina de la Protección Integral. Desde el carácter prevaleciente de los derechos del niño (Art. 54 C.N.), su derecho a la vida (Art. 4), la protección al niño, obligando a la familia, la sociedad y al Estado a garantizar al niño su desarrollo armónico e integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos, protegiéndolo contra el abandono, desnutrición, violencia, abuso, tráfico y explotación. (Arts. 54). Tampoco se dieron cumplimiento a los Arts. 68, 69 y concordantes de la Constitución Nacional.
La República del Paraguay no es una isla en el concierto de las naciones. Por ello, es garante del cumplimiento de Tratados Universales de Derechos Humanos. Cuando parte de la sociedad pretende cuestionar la protección de los derechos humanos a algunos compatriotas que violan disposiciones penales, en el presente caso donde hubo la muerte de un niño de seis años, también el Estado nuevamente incumplió convenios humanistas firmados y ratificados por nuestro país. Hablando en criollo, se hizo humo el Art. 19 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos o Pacto San José de Costa Rica, ratificado por nuestro país a través de la Ley 1/89 que dispone que todo niño tiene derecho a las medidas de protección que su condición de menor requieren por parte de su familia, la sociedad y el Estado.
De la Convención sobre los Derechos del Niño, las normativas aplicables al presente caso son los Art. 3 “1 que señala que “en todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o privadas de bienestar social, los tribunales y las autoridades administrativas o los órganos legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño...”; el Art. 6 “1 obliga a los Estados Partes a reconocer que todo niño tiene el derecho intrínseco a la vida, 2. Los Estados partes garantizarán en la máxima medida posible la supervivencia y el desarrollo del niño”. El Art. Art. 24 “1 afirma que “Los Estados Partes reconocen el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud y a servicios para el tratamiento de las enfermedades y la rehabilitación de la salud. Los Estados Partes se esforzarán por asegurar que ningún niño sea privado de su derecho al disfrute de esos servicios sanitarios. 2. Los Estados Partes asegurarán la plena aplicación de este derecho y, en particular, adoptaran medidas apropiadas para: a) Reducir la mortalidad infantil y en la niñez; b) Asegurar la prestación de la asistencia medida y la atención sanitaria que sean necesarias a todos los niños, haciendo hincapié en el desarrollo de la atención primaria de la salud”.
El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, dispone en su Art. 12 “... Entre las medidas que deberán adoptar los Estados Partes en el pacto a fin de asegurar la plena efectividad de este derecho, figurarán las necesarias para: a) la reducción de la mortinatalidad y de la mortalidad infantil y el sano desarrollo de los niños”. Ello concuerda con lo dispuesto por la Convención Americana sobre Derechos Humanos - Pacto de San José de Costa Rica, que en lo que respecta, establece: Art. 4- Derecho a la Vida: “1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estará protegido por la Ley y, en general, a partir del momento de la concepción...”. Igualmente, las 100 Reglas de Brasilia sobre el Acceso a la Justicia de las Personas en Condición de Vulnerabilidad, refieren que el sistema judicial se debe configurar como un instrumento para la defensa efectiva de los derechos de las personas en condición de vulnerabilidad, definiendo las situaciones de vulnerabilidad, en los siguientes términos: Sección 2- Beneficiarios de las Reglas: “Podrán constituir causas de vulnerabilidad, entre otras, las siguientes: la edad, la discapacidad, pertenencia a comunidades indígenas o a minorías, la victimización, la migración y el desplazamiento interno, la pobreza, el género y la privación de libertad...”.
Como si todo lo precedentemente afirmado no fuera suficiente, el Código de la Niñez y Adolescencia en su Art. 13 que se titula “Del Derecho a la Salud” termina diciendo en su tercer párrafo: “En las situaciones de urgencia, los médicos están OBLIGADOS a brindarles la asistencia profesional necesaria, la que NO puede ser NEGADA o eludida por NINGUNA razón”. Ni el Estatuto del IPS, ni el monto del aporte del padre de éste niño fallecido, ni la profesión de guardia de seguridad, ni mucho menos su origen, color de piel, no pueden ser causantes para que se negara la atención a éste niño.
                En materia de jurisprudencia, siempre es importante aclarar que la Excelentísima Corte Suprema de Justicia de nuestro país, dejó sentada su postura con relación al Derecho a la Vida y al Derecho a la Salud, al evacuar la consulta sobre constitucionalidad efectuada por el Juzgado de Primera Instancia en lo civil y comercial del Sexto Turno en el Juicio: “Daniela Cantero de Romero c. I.P.S. s/ Amparo. Ac. y Sent. N° 474 del 11.10.2010”, expresando cuanto sigue: “... En estas condiciones queda claro que el Derecho a la Vida y a la Salud son derechos fundamentales consagrados en nuestra Constitución Nacional, por tanto, no solo las instituciones públicas sino también las privadas están obligadas por Ley al absoluto cumplimiento de sus obligaciones en cuando a la salud de cualquier ciudadano y más aún cuando se trata de enfermedades de extrema gravedad en el que la vida de las personas está en juego. Es por ello que considero que ninguna disposición legal o administrativa pueda prohibir el acceso de los ciudadanos a la asistencia médica con pretexto de falta presupuestaria pues los Centros de Salud sean públicos o privados deben atender a los enfermos y en su caso el Estado es quien debe asumir los costos, de lo contrario estaríamos contraviniendo los principios fundamentales consagrados en nuestra Constitución Nacional...”
Coherente con lo sostenido, la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ha mencionado que el Derecho a la Vida es un Derecho Humano fundamental, cuyo goce pleno es un prerrequisito para el disfrute de los demás derechos humanos, al respecto, el citado órgano de justicia internacional tuvo oportunidad de afirmar que: “En esencia, este derecho comprende no sólo el derecho de todo ser humano de no ser privado de la vida arbitrariamente, sino también el derecho a que no se generen condiciones que le impidan o dificulten el acceso a una existencia digna. Una de las obligaciones que ineludiblemente debe asumir el Estado en su posición de garante, con el objetivo de proteger y garantizar el derecho a la vida, es la de generar las condiciones de vida mínimas compatibles con la dignidad de la persona humana y a no producir condiciones que la dificulten o impidan. En este sentido, el Estado tiene el deber de adoptar medidas positivas, concretas y orientadas a la satisfacción del derecho a una vida digna, en especial cuando se trata de personas en situación de vulnerabilidad y riesgo, cuya atención se vuelve prioritaria” (Cf. Corte IDH, Caso de la Comunidad Indígena Yake Axa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 17 de junio de 2005. Serie C N° 125, párrs. 161 y 162 y sus citas).
A modo de conclusión, una vez más el Estado Paraguayo es responsable de la muerte de un niño, ya sea por ineficiencia de un ente autárquico, el desconocimiento, ineficiencia o inoperatividad del médico tratante, la preeminencia de un Estatuto interno ante disposiciones de mayor rango: en definitiva estamos nuevamente hablando de ausencia de Estado ante la siempre dolorosa muerte de un niño cuya vida pudo haber sido salvada a tiempo, si se cumplía cabalmente disposiciones de orden público de la República del Paraguay.

El moñai de la Laguna San Isidro de Santiago Misiones.

            Santiago es una hermosa ciudad. Apacible. Bella. Encantadora. Mágica. La originaria Yvyty Rokai Roke, como toda población je...